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Die EU-KI-Verordnung für den Mittelstand

TL;DR Wer KI einsetzt, ohne sie selbst zu bauen, ist Betreiber und nicht Anbieter - das nimmt den größten Teil der Pflichten weg. Was bleibt: KI-Kompetenz der Mitarbeitenden, menschliche Aufsicht und Transparenz. Ein Assistent, der Ihre Verwaltung abfragt, ist normalerweise kein Hochrisikosystem; beurteilen Sie damit die Kreditwürdigkeit natürlicher Personen oder Bewerbungen, dann schon. Dieser Artikel ist keine Rechtsberatung.

Seit dem 2. August 2026 gilt der größte Teil der europäischen KI-Verordnung. Fast alles, was dazu geschrieben wird, richtet sich an Unternehmen, die KI bauen. Dieser Artikel richtet sich an die weit größere Gruppe, die KI nur einsetzt — etwa durch eine KI-Anbindung an die Buchhaltung. Was ändert sich, und was ist zu regeln?

Dieser Artikel bietet einen Überblick und ist keine Rechtsberatung. Bei Zweifeln zu Ihrer eigenen Situation: legen Sie diese einer Juristin oder einem Juristen vor.

Gilt die KI-Verordnung auch für mein Unternehmen?

Ja, aber in einer leichteren Rolle als vielleicht erwartet. Die Verordnung unterscheidet Anbieter (wer ein KI-System entwickelt und in Verkehr bringt) von Betreibern (wer es unter eigener Verantwortung einsetzt). Kaufen Sie einen KI-Assistenten ein und binden ihn an Ihre Verwaltung an, sind Sie Betreiber. Die schwersten Pflichten — technische Dokumentation, Konformitätsbewertung, Qualitätsmanagementsystem — liegen beim Anbieter.

Ein Freibrief ist das nicht. Es bleibt ein Satz Pflichten, der sehr wohl bei Ihnen liegt, und einer davon gilt bereits seit Anfang 2025.

Die Zeitschiene

DatumWas gilt ab dannWas heißt das für Nutzende
1. August 2024Verordnung tritt in KraftStartpunkt; noch keine Pflichten
2. Februar 2025Verbotene Praktiken und KI-KompetenzBetrifft Sie direkt: Mitarbeitende müssen verstehen, womit sie arbeiten
2. August 2025Regeln für KI-Modelle mit allgemeinem VerwendungszweckVor allem für den Anbieter Ihres Assistenten
2. August 2026Hauptteil, einschließlich Hochrisikosysteme aus Anhang IIIRelevant, wenn Ihr Anwendungsfall dort hineinfällt
2. August 2027Hochrisikosysteme, die in Produkte eingebettet sindFür Verwaltungsnutzung selten relevant

Vier Risikoklassen — und wo ein Buchhaltungsassistent steht

Die Verordnung ordnet nach Verwendung ein, nicht nach Technik. Derselbe Assistent kann also in zwei Kategorien fallen, je nachdem, wofür Sie ihn einsetzen.

  • Unannehmbares Risiko — verboten. Social Scoring, Manipulation. Bei Verwaltungsnutzung nicht einschlägig.
  • Hohes Risiko — zulässig unter strengen Bedingungen. Anhang III nennt unter anderem die Bewertung der Kreditwürdigkeit natürlicher Personen und Entscheidungen zu Einstellung und Personal. Lassen Sie einen Assistenten entscheiden, ob eine Privatkundin auf Rechnung kaufen darf, sind Sie hier.
  • Begrenztes Risiko — Transparenzpflichten. Menschen müssen wissen, dass sie es mit KI zu tun haben oder dass Inhalte von KI erzeugt wurden.
  • Minimales Risiko — keine besonderen Pflichten. Hierunter fällt der weitaus größte Teil der Nutzung: Fragen zur eigenen Verwaltung, Übersichten abrufen, Zahlen zusammenfassen.

Die praktische Faustregel: Nachschlagen und Zusammenfassen ist minimales Risiko; über Menschen entscheiden ist es nicht. Es geht darum, was Sie mit dem Ergebnis tun, nicht darum, welchen Assistenten Sie nutzen.

Was Sie als Nutzende regeln müssen

  1. KI-Kompetenz. Sorgen Sie dafür, dass die Arbeitenden verstehen, was das System tut, wo es danebenliegt und wie man eine Antwort prüft. Das gilt seit Februar 2025 und wird am häufigsten übersehen.
  2. Menschliche Aufsicht. Halten Sie fest, wer was darf. Ein Assistent, der nur lesen darf, kann keine Buchung anlegen; das ist Aufsicht, die Sie nicht erzwingen müssen, weil sie technisch bereits gilt.
  3. Transparenz gegenüber Mitarbeitenden. Sagen Sie, welche Systeme Sie einsetzen und wofür. Wirkt der Assistent an etwas mit, das Beschäftigte betrifft, ist das keine freiwillige Mitteilung.
  4. Wissen, wer Ihr Anbieter ist. Sie hängen an der Dokumentation und den Bedingungen des genutzten Modells. Halten Sie fest, welchen Assistenten Sie wann eingesetzt haben.
  5. Nachvollziehbar halten. Können Sie im Nachhinein zeigen, welche Fragen gestellt und welche Aktionen ausgelöst wurden, lässt sich der Rest dieser Liste deutlich einfacher belegen.

Wo KI-Verordnung und DSGVO sich berühren

Beides wird oft vermischt. Kurz: die DSGVO betrifft personenbezogene Daten — welche Daten Sie verarbeiten, auf welcher Grundlage und mit welchen Vereinbarungen. Die KI-Verordnung betrifft das System — wofür Sie es einsetzen, welches Risiko daraus entsteht und welche Aufsicht dazugehört.

Sie überschneiden sich an einem Punkt: sobald Sie KI auf Daten über Kundschaft oder Beschäftigte ansetzen, gelten beide. Für die DSGVO-Seite können Sie einen Auftragsverarbeitungsvertrag erzeugen; wie wir mit Daten umgehen, steht auf der Sicherheitsseite.

Was Ledger Botje bereits abdeckt

Einen Teil der Aufsicht müssen Sie nicht selbst bauen:

  • Rein lesend als Ausgangspunkt — mit Basic kann der Assistent nichts ändern. Schreiben ist eine bewusste Entscheidung, keine Voreinstellung.
  • Tool-Rechte je Anbindung und je Person — Sie bestimmen, welche Teile Ihrer Verwaltung ein geteilter Agent sehen darf. Das ist technisch durchgesetzte menschliche Aufsicht.
  • Audit-Log — jeder Aufruf wird protokolliert, im Nachhinein ist also sichtbar, was gefragt und getan wurde.
  • Server in den Niederlanden — unsere eigene Verarbeitung verlässt den EWR nicht.

Was wir nicht abdecken: was Ihr KI-Assistent mit dem Gespräch macht, unterliegt den Bedingungen dieses Anbieters. Das bewerten Sie separat, je Assistent.

So fangen Sie an

Bestimmen Sie zuerst, wofür Sie KI einsetzen und ob das im minimalen Risiko bleibt. Halten Sie danach fest, wer Zugang hat und warum, informieren Sie Ihre Mitarbeitenden, und sorgen Sie dafür, dass Sie im Nachhinein zeigen können, was passiert ist. Für die meisten mittelständischen Unternehmen ist das die ganze Liste.

Weiterlesen: Exact Online und KI: DSGVO, Datenschutz und Datenverarbeitung, oder das Glossar für die Begriffe, die in solchen Texten vorkommen. Der vollständige Verordnungstext steht auf EUR-Lex.

Häufig gestellte Fragen

Gilt die EU-KI-Verordnung auch für ein kleines Unternehmen?

Ja, aber in einer leichteren Rolle. Wer KI einkauft und nutzt, ist Betreiber und nicht Anbieter. Der schwerste Teil der Verordnung richtet sich an Anbieter, die KI-Systeme entwickeln und in Verkehr bringen. Für Nutzende bleiben vor allem KI-Kompetenz, menschliche Aufsicht und Transparenz.

Ist ein KI-Assistent auf meiner Buchhaltung ein Hochrisikosystem?

Normalerweise nicht. Das Abfragen und Zusammenfassen von Verwaltungsdaten fällt nicht unter die Hochrisikokategorien aus Anhang III. Das ändert sich, wenn Sie das System nutzen, um die Kreditwürdigkeit natürlicher Personen zu bewerten oder über Bewerbende und Beschäftigte zu entscheiden; diese Anwendungen sind dort ausdrücklich genannt.

Was ist KI-Kompetenz und muss ich dafür etwas tun?

KI-Kompetenz bedeutet, dass die Menschen, die mit dem System arbeiten, verstehen, was es kann und was nicht, und wie sie die Ergebnisse einordnen. Diese Pflicht gilt seit dem 2. Februar 2025 und betrifft auch Nutzende. In der Praxis heißt das: erklären, Absprachen festhalten und das belegen können.

Was ist der Unterschied zwischen KI-Verordnung und DSGVO?

Die DSGVO betrifft personenbezogene Daten: welche Daten Sie verarbeiten und auf welcher Rechtsgrundlage. Die KI-Verordnung betrifft das System: wofür es eingesetzt wird, welches Risiko damit verbunden ist und welche Aufsicht dazugehört. Beide gelten nebeneinander.

Was deckt Ledger Botje davon bereits ab?

Die Anbindung läuft auf Servern in den Niederlanden, autorisiert über OAuth 2.1 mit PKCE, startet rein lesend und protokolliert jeden Tool-Aufruf in einem Audit-Log. Mit Tool-Rechten je Anbindung und je Kollegin oder Kollege richten Sie die menschliche Aufsicht praktisch ein. Was Ihr KI-Assistent selbst mit dem Gespräch macht, unterliegt den Bedingungen dieses Anbieters und ist separat zu bewerten.

FW
Frank Woutersen ist der Gründer von Ledger Botje und schreibt über KI, MCP und Exact Online. Er hilft Unternehmen, ihre Buchhaltung mit KI-Assistenten intelligenter zu führen.

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